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加固工程審計3個標準
作者:房屋改造方法|http://nbczmf.cn/ShowNews.asp?id=827  來源:加固技術文檔|http://nbczmf.cn/NewsMore.asp?id=12  發(fā)表時間:2015/6/8 8:39:03  點擊:7764

  一.加固審批前準備工作
  1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
  2、熟悉竣工圖紙?⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
  3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
  4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。

                      
  二、加固項目跟蹤審計程序及相關要求
  1.應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
  2.審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
  3.對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
  4.審計組成員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
  5.加固審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
 。1)采用“按實結算”方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送“分部、分項工程”的結算資料,予以審計。在較短的時間內做到“工程施工完成,工程結算審計基本結束”;
 。2)采用“中標價包干,設計變更、額外工作量簽證按實調整”結算方式的,必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設計變更、簽證工作量編制“變更部分結算”,經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分;
 。3)采用“單價包干、工程量按實結算”方式的,必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進度上報“分部、分項工程”的結算資料,經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分;
  (4)對于在建加固工程其他費用的審計,亦應本著“及時、完整、準確”的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
  6.審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
  三、加固項目|http://nbczmf.cn跟蹤審計內容
 。ㄒ唬┘庸探ㄔO項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
  1.審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
  2.加固施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
  3.審計加固建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
 。ǘ┙ㄔO項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
  1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
  2.審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
  3.審計工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實;工程預算款及結算是否按合同辦理;
  4.審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
  5.檢查建設資金是否?顚S;是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則,有無超出概算控制金額的情況。
  6.加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
  (三)、建筑加固工程項目竣工決算審計的常用方法
  為實現(xiàn)加固工程決算的快速審查,就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預決算采用對比、逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審計工作達到事半功倍的實效。

 

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