在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下將堅定立場,延續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策,繼續(xù)通過“抑投機、保剛需”促使樓市回歸理性發(fā)展。此前,中國多個地方政府對房地產(chǎn)政策進行微調(diào),調(diào)整內(nèi)容涉及限購政策、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。據(jù)北京中原市場研究部統(tǒng)計,自2011年下半年以來,采取樓市微調(diào)措施的城市有33個。中國社科院金融研究所研究員表示,中央政府今年以來多次強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不會放松,住建部的表態(tài)再次明確了這一立場。
“住建部釋放的信號是,房地產(chǎn)調(diào)控是一項中長期政策,這實際上也是給下一屆政府的房地產(chǎn)政策定位!。近期對中國樓市調(diào)控放松的預(yù)期主要基于中國經(jīng)濟形勢的變化和房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用。受外需疲軟、投資放緩影響,中國一季度經(jīng)濟增長8.1%,為近三年來最低季度增速。而作為重要經(jīng)濟增長引擎的固定資產(chǎn)投資中,超過五分之一來自于房地產(chǎn)開發(fā)。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究員穩(wěn)增長的空間巨大,無需通過放松房地產(chǎn)調(diào)控來刺激增長,本輪房地產(chǎn)調(diào)控會進行到底。
為應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力,中國政府近來密集出臺文件鼓勵民間資本進入鐵路、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域,批準(zhǔn)了一批投資項目,并下發(fā)了支持節(jié)能家電消費的財政補貼。要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,但同時也表示要穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。“房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)經(jīng)濟增長之間不存在什么矛盾,因為調(diào)控的目標(biāo)是讓房地產(chǎn)市場回歸到消費市場的角色,去掉其投機炒作的功能!
中國兩年前開始對房地產(chǎn)市場實施嚴(yán)厲調(diào)控,以使高企的房價降低到普通居民能接受的范圍內(nèi)。今年1-4月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%,三年來首次回落到20%以下。樓市降溫使得房價進入下行通道,也讓中國的地方政府面臨日益增加的壓力,因為它們的財政收入嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)稅收和土地出讓。
“中國過去兩年來加大樓市調(diào)控力度,成果有目共睹,但現(xiàn)在中央調(diào)控與地方政府財政壓力和宏觀經(jīng)濟走勢的矛盾更多表現(xiàn)出來,中央調(diào)整政策的外部壓力比較大!弊〗ú勘響B(tài)可能還是不希望更多地方跟進調(diào)整房地產(chǎn)政策。但他認(rèn)為,地方政府踴躍微調(diào)的積極性無可厚非,因為除了土地財政,地方政府并沒有別的替代收入來源。
中國政府強調(diào)對房地產(chǎn)調(diào)控要“抑投機投資、保剛需,”對佛山、上海、蕪湖等地松動限購令的措施果斷叫停,而對重慶放松首套房公積金貸款額度、揚州補貼成品住房等微調(diào)則予以了默許。中央房地產(chǎn)調(diào)控的大基調(diào)不會改變,但地方政府只要不觸動限購限貸的底線,在政策允許范圍內(nèi)的微調(diào)以后還會出現(xiàn)。