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加固建筑業(yè)農(nóng)民工管理的思考:金固公司
作者:加固公司  來源:本站  發(fā)表時(shí)間:2012/5/26 11:21:25  點(diǎn)擊:4217


   自上世紀(jì)90年代起,我國大中型建筑加固工程企業(yè)開始實(shí)行管理層與勞務(wù)層分離。從本世紀(jì)初起,大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)對第三層次中小企業(yè)關(guān)閉、歸并和改制,革故鼎新建立新的行政建制,構(gòu)建以工程總承包企業(yè)為龍頭,專業(yè)承包企業(yè)為骨干,勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的新格局。那么,對主干大中型建筑企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴——分包管理層與操作層該如何管理?這是主干大中型建筑企業(yè)在做大做強(qiáng)進(jìn)程中,必須解決的問題。本文就目前建筑業(yè)農(nóng)民工管理的現(xiàn)狀、趨勢與對策,談一點(diǎn)管見。
    一、施工企業(yè)農(nóng)民工使用的現(xiàn)狀與存在問題
      建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其增加值約占GDP的7%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2005年全國建筑業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人,其中施工現(xiàn)場操作人員基本是農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)達(dá)3201萬人。
      農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力資源的保障,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí),在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場,客觀存在著一些亟待解決的問題。主要有四:一是一些“包工頭”隨意用工,管理混亂,違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益;二是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足,從業(yè)人員素質(zhì)較低,給工程建設(shè)的安全和質(zhì)量帶來隱患;三是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散,無序流動(dòng),給行業(yè)管理帶來困難;四是局部區(qū)域還存在拖欠農(nóng)民工工資問題;五是某些企業(yè)以“包”代“管”,對分包失去控制,造成現(xiàn)場失控,安全、質(zhì)量事故頻仍;六是10余年不變的價(jià)格體系,使部分分包老板不考慮隊(duì)伍的建設(shè)和作業(yè)人員素質(zhì)的提高,而大量使用價(jià)格低、缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工,最大限度地去攫取人工費(fèi)差價(jià),安全、質(zhì)量等方面很少或者基本不投入,導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目施工如履薄冰。
    二、施工企業(yè)農(nóng)民工使用的特點(diǎn)與趨勢
      大中型建筑企業(yè)要做大做強(qiáng),加固工程承包必須走總承包之路。經(jīng)剝離改制變革后,大中型建筑企業(yè)一般實(shí)現(xiàn)三級(jí)管理:公司、項(xiàng)經(jīng)部(分公司)、項(xiàng)目部。但在經(jīng)營與生產(chǎn)實(shí)際中,客觀存在著公司、項(xiàng)經(jīng)部(分公司)、項(xiàng)目部、分包四個(gè)層面。大中型建筑企業(yè)的自有職工一般都在前三個(gè)層面工作。第四層面是農(nóng)民工。如果主干大中型建筑企業(yè)走勢見好,那么,第四層面的分包隊(duì)伍必然越來越大。
      第四層面是實(shí)現(xiàn)總承包管理不可或缺的重要組成部分,是主干大中型建筑企業(yè)發(fā)展的重要脊梁。第四層面管不好,總包就是空的。主干大中型建筑企業(yè)要做大做強(qiáng),必須變革現(xiàn)有管理體制,將農(nóng)民工管理融入企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)一個(gè)軸心下的一體化管理,將分包納入企業(yè)管理體系,作為企業(yè)的基礎(chǔ)管理來抓。管理與勞務(wù)兩層萬萬不可油水分離,否則必然導(dǎo)致管理層對操作層的失控。
      三、強(qiáng)化農(nóng)民工管理的對策思考
      對策一:以項(xiàng)目為軸心,以制度為抓手,加強(qiáng)農(nóng)民工的一體化管理
      以項(xiàng)目為軸心,加強(qiáng)農(nóng)民工一體化管理的基本出發(fā)點(diǎn),是將分包納入企業(yè)管理體系,從而真正強(qiáng)化企業(yè)對施工生產(chǎn)第一線的控制。其核心內(nèi)容是“一統(tǒng)一二共建三參與”。一統(tǒng)一,就是分包管理層與主干企業(yè)的管理制度、管理規(guī)范相統(tǒng)一。二共建,就是分包管理層與主干企業(yè)共建聯(lián)合黨支部和聯(lián)合工會(huì)。三參與,就是分包管理層與主干企業(yè)一起參與工程招投標(biāo),參與施工策劃,參與企業(yè)重要會(huì)議、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一方面,對農(nóng)民工的管理應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格的、半軍事化的。對農(nóng)民工作息制度必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作硬性規(guī)定。另一方面,對農(nóng)民工的管理要處處體現(xiàn)人情味。要為農(nóng)民工營造“環(huán)境布置優(yōu)美,生活設(shè)施齊全,現(xiàn)場整潔文明,多媒體宣傳快捷”溫馨和睦的家。
      對策二,激勵(lì)機(jī)制與淘汰機(jī)制齊驅(qū)并駕
      首先要保證農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。各工地應(yīng)建立民工維權(quán)告知欄,使農(nóng)民工心中踏實(shí),干得放心,有歸宿感。
      要實(shí)行分包工程招投標(biāo)機(jī)制。改變粗放型和隨意性的分包隊(duì)伍選擇方式,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定分包工程招投標(biāo)規(guī)則,精心組織招投標(biāo)工作,逐步推進(jìn)分包管理招投標(biāo)制度,最終達(dá)到凡是符合預(yù)審條件的分包隊(duì)伍必須通過招投標(biāo)程序進(jìn)入項(xiàng)目施工。
      組織分包管理層與操作層勞動(dòng)競賽,對優(yōu)秀的分包隊(duì)伍及個(gè)人進(jìn)行表彰。并通過工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、材料節(jié)約獎(jiǎng)和文明工地獎(jiǎng),體現(xiàn)其優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)之導(dǎo)向。同時(shí),每年年底,淘汰10%管理不能達(dá)標(biāo)的的分包商。另吸收20%經(jīng)審核管理達(dá)標(biāo)的合格分包商。這種激勵(lì)、淘汰機(jī)制的運(yùn)行,非常明晰地昭示農(nóng)民工該怎么干,不該怎么干。
      對策三,加強(qiáng)班組建設(shè)與教育培訓(xùn)
      提高分包隊(duì)伍人員素質(zhì)首要是著眼于培育一批高素質(zhì)、有專業(yè)特色、緊密型的分包隊(duì)伍,強(qiáng)化其班組建設(shè),使每個(gè)班組成為富有合力、能獨(dú)當(dāng)一面、勇于“亮劍”的團(tuán)隊(duì)。這是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),要從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),分步到位。
      提高分包隊(duì)伍人員素質(zhì)的又一法寶是務(wù)工人員操作技術(shù)培訓(xùn)。在務(wù)工人員持證上崗的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對生產(chǎn)操作人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)(即等級(jí)工培訓(xùn))。要緊緊抓住省市、國家有關(guān)部門組織的生產(chǎn)操作人員技能比賽,對農(nóng)民工獲得全國、省市操作能手榮譽(yù)等稱號(hào)的典型,要廣泛宣傳,表彰嘉獎(jiǎng)。要善于借助技能比賽的東風(fēng),掀起廣大務(wù)工人員學(xué)技術(shù)、專技術(shù)、大比武的熱潮。
      對策四,揚(yáng)厲“圍墻之內(nèi)是一家”的理念
      各類大型會(huì)議,主干企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請分包單位負(fù)責(zé)人及農(nóng)民工代表參加,讓他們感受并融入到主干企業(yè)的企業(yè)文化氛圍中去,更深地感受到主干企業(yè)對他們的尊重和關(guān)心。主干企業(yè)每年應(yīng)召開一二次農(nóng)民工管理大會(huì),對優(yōu)秀的外分包隊(duì)伍及個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰。通過表彰先進(jìn)、樹立楷模,使各分包隊(duì)伍為主干企業(yè)爭創(chuàng)品牌的自覺意識(shí)得到有效增強(qiáng)。與此同時(shí),對優(yōu)秀分包隊(duì)伍在今后的任務(wù)分配上,予以更多的傾斜。
      主干企業(yè)下屬各項(xiàng)目部在召開各類專題會(huì)議及各類方案討論交底會(huì)時(shí),加固工程分包應(yīng)當(dāng)把分包單位提出的建議與意見作為決策的重要依據(jù),項(xiàng)目部在編制各類方案時(shí),都要從“以人為本”的角度去考慮,使廣大民工的生活學(xué)習(xí)環(huán)境更加體現(xiàn)“人性化”。
      對策五,以先進(jìn)企業(yè)文化浸潤農(nóng)民工
      主干企業(yè)要為農(nóng)民工營造一個(gè)“環(huán)境布置優(yōu)美,生活設(shè)施齊全,現(xiàn)場整潔文明,多媒體宣傳快捷”溫馨和睦的家。建設(shè)工地上可開辦“民工夜!,通過民工夜校這一載體,既達(dá)到農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的,又實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理上的諸多要求,在確保主干企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,達(dá)到互利雙贏。
      對策六,建立合理的勞動(dòng)力價(jià)格體系
      建立合理的價(jià)格體系是調(diào)動(dòng)分包單位經(jīng)營者和作業(yè)人員積極性的決定性因素。就目前和今后幾年的項(xiàng)目情況來看大都是保本微利項(xiàng)目,降低勞動(dòng)力成本是公司追求利潤的有效途徑之一,也是主干企業(yè)與分包隊(duì)伍產(chǎn)生利益矛盾的焦點(diǎn)。提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力價(jià)格的問題,需要政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面的共同努力才能解決。主干企業(yè)現(xiàn)在要做的事情就是要結(jié)合分包管理實(shí)際情況,對現(xiàn)行的價(jià)格體系進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,進(jìn)行成本預(yù)測,確定比較合理的價(jià)格體系,尋找雙方利益的平衡點(diǎn),體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)分包單位經(jīng)營者和作業(yè)人員積極性。
      四、強(qiáng)化農(nóng)民工管理的意義
      主干大中型建筑企業(yè)強(qiáng)化對分包單位農(nóng)民工的管理,將其融入企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)一個(gè)軸心下的一體化管理,是企業(yè)管理的一次重大改革。這一改革的意義在于,它順應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)理想境界的要求,順應(yīng)了落實(shí)政府一系列關(guān)于農(nóng)民工政策的要求,也順應(yīng)了主干大中型建筑企業(yè)自身不斷做大做強(qiáng)、又好又快發(fā)展的客觀要求,是對傳統(tǒng)管理機(jī)制的揚(yáng)棄。

 

 

金固公司是由國家建設(shè)部審批,建設(shè)廳頒發(fā)的特種專業(yè)工程承包資質(zhì)的加固公司。電話:187-7695-7568,公司擁有資深的技術(shù)人員.具備專業(yè)的施工隊(duì)伍 工程涉及房屋建筑(辦公樓、商場、賓館、飯店、公寓、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、別墅等)、道路橋梁、鋼鐵高爐基礎(chǔ)、港口碼頭、地鐵隧道等我公司承接全國加固工程.2
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